El nuevo borrador propuesto para alcanzar un acuerdo de más de 190 países en Glasgow (Reino Unido) debilita la exigencia del abandono del carbón y mantiene los subsidios a ciertos combustibles fósiles, aunque refuerza el llamamiento a lograr el objetivo de limitar el incremento de temperatura global de aquí a final de siglo en 1.5ºC.
Según consta en el borrador presentado este sábado por la mañana por la Presidencia británica de la XXVI Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Cambio Climático de la ONU, que ha iniciado el primer día de prórroga, se pide a las partes a una mayor integración de las cuestiones de adaptación en la planificación local, regional y nacionales.
Además "urge" a los países desarrollados a incrementar urgentemente –ya no pone fecha concreta– su provisión de financiación climática, transferencia de tecnología y capacidad de construir adaptación así como responder a las necesidades de los países en desarrollo como parte del esfuerzo global, incluida en la formulación e implantación de los planes nacionales de adaptación.
Así, enfatiza la urgencia de aumentar la acción y apoyar con financiación, capacidad de resiliencia y con transferencia de tecnología a lograr una mejor adaptación, reforzar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad al cambio climático en línea con los mejores datos disponibles de la ciencia y esto, señala que debe ser una prioridad para cubrir las necesidades de los países en desarrollo.
Financiación "insuficiente"
El borrador del Acuerdo de Glasgow advierte con "preocupación" la actual provisión de financiación para adaptación al cambio climático porque sigue siendo "insuficiente" para responder a los peores impactos del cambio climático en los países en desarrollo.
En materia de adaptación, advierte con "seria preocupación" de las conclusiones del Grupo I del Grupo de Expertos de Cambio Climático de la ONU (IPCC, por sus siglas en inglés) sobre clima y eventos meteorológicos extremos así como sus impactos adversos sobre la población y la naturaleza ya que seguirán aumentando con cada incremento adicional de aumento de las temperaturas.
Por otro lado, llama a los bancos de desarrollo multilaterales y a otras instituciones financieras y del sector privado a mejorar la movilización de financiación para lograr el nivel de recursos necesarios para cumplir con los planes climáticos, en particular la materia de adaptación y encarece a las partes a continuar explorando aproximaciones innovadoras e instrumentos para movilizar las finanzas a loa planes de adaptación desde fuentes privadas.
En cuanto a la mitigación, el nuevo texto reafirma los objetivos de largo plazo para mantener el incremento global de temperatura media por debajo de los 2ºC respecto a la era preindustrial y llama a hacer los esfuerzos necesarios para limitar ese aumento a 1.5ºC, un nivel que podría reducir significativamente los riesgos e impactos del cambio climático.
El mensaje del nuevo borrador busca reforzar en definitiva el objetivo de 1.5ºC, que era precisamente la aspiración manifestada antes de la COP26 por la Presidencia británica, bajo el lema 'Mantener vivo el 1.5ºC'.
Se requiere una "rápida, profunda y sostenida" reducción del CO2
De hecho, el texto reconoce que para lograr ese objetivo del 1.5ºC se requiere una "rápida, profunda y sostenida" reducción de emisiones globales de CO2, incluidas las de CO2 en un 45 por ciento de aquí a 2030 con respecto a los niveles de 2010 y a lograr la neutralidad climática "en torno a mitad de siglo".
Por ello, reconoce que esto requerirá una acción "acelerada" en esta "década crítica" sobre la mejor base del conocimiento científico y la equidad, reflejada en las responsabilidades diferenciadas por países y de acuerdo con sus respectivas capacidades en un contexto de esfuerzo para erradicar la pobreza.
El lenguaje de la ONU "invita" a las partes a "considerar" nuevas acciones para reducir en 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero no procedentes del carbón, tales como el metano (CH4).
Por otro lado, llama a las partes a acelerar el desarrollo, el despliegue y la difusión de las tecnologías, a adoptar políticas y a acometer una transición hacia energías bajas en emisiones, incluida una "rápida escalada" del desarrollo de generación de energías limpias y medidas de eficiencia energética, incluidos los esfuerzos de aceleración hacia la eliminación de la energía de carbón no abatido y los subsidios a combustibles fósiles "ineficientes" y reconoce la necesidad de apoyo de una transición justa.
Así, no solo no pone fecha de fin para la generación de carbón sino que mantiene tanto el carbón no abatido como los subsidios a ciertos tipos de combustibles fósiles, una cuestión que este viernes atascó las negociaciones y enfadó a los países más partidarios de acelerar la descarbonización.
Alcanzar el nivel de objetivos fijado por el Acuerdo de París
Por otro lado, en materia de financiación, el borrador de escocia urge a los países desarrollados a proporcionar el apoyo suficiente, incluido con recursos financieros, transferencia de tecnología para ayudar a los países en desarrollo y anima a otras partes a continuar con este apoyo de manera voluntaria.
Enfatiza asimismo que la necesidad de movilización de financiación desde todas las fuentes es necesaria para alcanzar el nivel de objetivos fijado por el Acuerdo de París, incluida la creciente y significativa ayuda a los países en desarrollo más allá de los 100.000 millones de dólares anuales desde 2020 para una significativa acción de mitigación y acciones de transparencia que todavía no han sido implantadas.
En todo caso, reclama a los países desarrollados a completar esta financiación de 100.000 millones de dólares anuales "urgentemente" y como tarde en 2025 e insiste en la importancia de la transparencia de estos compromisos.
De cara al próximo año, invita que el Panel de Expertos de Cambio Climático de la ONU presente en la próxima Cumbre (COP27) que se celebrará a finales de 2022 a exponer los resultados del Grupo de Trabajo II que incluirán las necesidades más relevantes en materia de adaptación y a presentar las llamadas de la comunidad investigadora para un mayor entendimiento de los impactos del cambio climático, así como las opciones de respuesta.
El texto de 71 puntos está siendo analizado este sábado por la mañana por las 197 partes que integran la Convención Marco de Cambio Climático en aras de lograr un acuerdo final que satisfaga los intereses de todos y que pueda poner punto y final a esta cumbre que comenzó el pasado 31 de octubre pero que, una vez más, ha sido necesario prorrogar ante la falta de unanimidad.